CUOTA ALIMENTARIA: LA LEY IMPIDE ACTUALIZACIÓN POR INFLACIÓN

Margarita Stolbizer

En nuestro país, donde el aumento de precios es un problema constante en la vida de la población, muchos sectores sociales están amparados por diversos mecanismos para no perder el valor adquisitivo de sus ingresos. Las paritarias permiten actualizar los salarios; y dos veces al año, por imperativo legal, se actualizan los haberes de los jubilados.

26/08/2014 18:06

El gobierno dispone también diversos aumentos de las prestaciones sociales, sin necesidad de que el beneficiario tenga que llevar adelante un juicio previo. Sin embargo, la obligación alimentaria, de la cual son beneficiarios los niños de padres separados, ha quedado desprotegida frente a la inflación, por no contar con mecanismos de actualización. Esto obliga a iniciar una vía judicial que puede llevar hasta un año de trámite y cuando finalmente se establece el aumento, nuevamente queda desactualizada.

Por esto la diputada Margarita Stolbizer -GEN/FA UNEN-, presentó un proyecto promoviendo la modificación del art. 7 y el 10 de la ley 23.928, estableciendo una excepción específica aplicable a las obligaciones alimentarias.

Le ley de Convertibilidad 23.928 dictada en el año 1991 estableció en su artículo 7 la prohibición de indexar o actualizar las deudas monetarias por cualquier causa o modo. Por otra parte, en su artículo 10, declaraba derogadas todas las normas legales o convencionales que de cualquier modo autorizaran o previeran la indexación o actualización de deudas monetarias. Años más tarde, la ley de emergencia económica 25.561, sucesivamente prorrogada y hoy vigente, actualizó la redacción de esas dos normas, pero mantuvo expresamente la prohibición de la actualización o indexación.

Durante la vigencia de la convertibilidad se dio por supuesto que el pago en pesos convertibles a dólares en la paridad 1 a 1, mantenía el valor de las obligaciones dinerarias. Luego de la finalización de la vigencia del régimen de convertibilidad se mantuvo la prohibición de la actualización de todo tipo de obligación monetaria, lo que cerró el camino a la posibilidad de actualizar los pagos de la obligación alimentaria, ya fuera pactada entre las partes o fijada por un juez.

Debido al desarrollo de la economía argentina y las sucesivas alzas de precios que se registraran en los bienes y servicios, las obligaciones alimentarias quedan rápidamente depreciadas.

La gran cantidad de litigios existentes en los tribunales vinculados a la fijación y aumento de cuotas alimentarias demuestran la dificultad de llegar a estos acuerdos entre las partes para lograr el ajuste de la cuota.

La falta de previsión legislativa incrementa la conflictividad y el litigio. Esto se confirma al observar la enorme cantidad de procesos judiciales en marcha en los cuales se reclama el aumento de la cuota alimentaria. Esta litigiosidad impacta además, la mayoría de las veces, en la calidad de la relación familiar, generando situaciones de tensión y enojo que nuevamente son sumamente perjudiciales para el menor.

Encima, cuando se alcanza una sentencia ordenando el aumento de la cuota alimentaria, a los pocos meses ese monto otra vez se ve depreciado por el aumento de los precios, lo que exige recomenzar el camino del intento de búsqueda de acuerdo o el inicio de un nuevo proceso judicial.

“De este modo se logra en el acuerdo de partes o en el fallo judicial, que el valor de la obligación alimentaria no se deprecie por el tiempo y que su actualización no se convierta en un conflicto reiterado entre los padres, ante el problema del alza de precios, que lleve a una desaconsejable litigiosidad que lastima la relación familiar, perjudica al menor y aumenta el número de trámites judiciales, en forma innecesaria”, fundamentó Stolbizer.

REFORMA: INCUMPLEN LOS QUE TIENEN QUE GARANTIZARLA

REFORMA: INCUMPLEN LOS QUE TIENEN QUE GARANTIZARLA

Margarita Stolbizer, durante el panel que compartió con Carlos Corach y Juan Manuel Abal Medina, expresó: “A 20 años de la reforma de la Constitución nacional, lo más grave es que la incumplen los mismos que están llamados a garantizar su cumplimiento”.

25/08/2014 18:24

25 de agosto. Durante la jornada que organizó la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, Margarita Stolbizer compartió un panel con Carlos Corach y Juan Manuel Abal Medina, que analizó la atenuación del sistema presidencialista y la incorporación de la figura del jefe de gabinete, tras la reforma del 94.

“En estos 20 años hemos visto de todo. Lo cierto es que la figura del jefe de gabinete nada tiene que ver con los objetivos que se plantearon los convencionales constituyentes. No es un funcionario con poder, sino solo lo que el presidente quiere que sea; con las facultades que el presidente (o la presidenta) quiere que tenga. Desempeña el rol que el presidente (o la presidenta) quiere darle. Por eso hemos visto superministros, voceros, principales espadas, hasta meros asistentes personales de la presidenta, que no han desempeñado ningún rol”, expresó Stolbizer y advirtió que lo más grave es la debilidad institucional de la que los propios jefes de gabinete han sido cómplices y que se ha agravado en estos años del gobierno kirchnerista.

“No cumplen con el mandato constitucional de presentarse mensualmente a informar al Congreso; los informes que acompañan no contestan los requerimientos de los legisladores y no sirven, como tampoco el debate en las oportunidades en que se ha realizado”.

“Tampoco, en ningún caso, el Jefe de Gabinete ha llegado a presentar personalmente los DNU como exige la Constitución, para el tratamiento por la Comisión Bicameral”.

Para Stolbizer lejos de atenuar el presidencialismo, lo han acentuado, todos los gobiernos con el uso y abuso de las atribuciones que la Constitución solo le otorga al Poder Ejecutivo con carácter restrictivo, como los DNU, o la delegación de facultades legislativas, o los decretos de veto parcial.

“Cristina Fernández de Kirchner ya ha firmado 60 decretos de necesidad y urgencia. Ninguno cumple con los estándares mínimos de excepcionalidad que ha fijado la Corte Suprema de Justicia de la Nación; y en el reciente DNU (pese a encontrarse el Congreso en pleno funcionamiento, o sea sin que ello pueda tener justificación de su dictado) el DNU 1240, (en esa sola pieza) se autorizó a si misma a emitir deuda por 150000 millones de pesos y luego distribuyó gasto por casi 160000 millones, sin intervención del Congreso”.

Stolbizer presentó un proyecto de ley para modificar la reglamentación de esas tres medidas excepcionales y solicitara su tratamiento en la comisión de Asuntos Constitucionales y en el plenario de la Cámara de Diputados.

EL EJECUTIVO PRETENDE CONTROLAR A TRAVÉS DE UNA LEY INCONSTITUCIONAL

EL EJECUTIVO PRETENDE CONTROLAR A TRAVÉS DE UNA LEY INCONSTITUCIONAL

La Mesa Nacional del FRENTE AMPLIO UNEN afirmó hoy que el gobierno «pretende controlar todas las etapas del ciclo económico a través de una ley que no encuentra ningún asidero con nuestro régimen constitucional».

19/08/2014 18:35

La conducción de UNEN mantuvo hoy su reunión de trabajo semanal y al término dio a conocer este documento en el que rechaza la Ley de Abastecimiento impulsada por el Poder Ejecutivo y se compromete a rechazarla en el Parlamento.

«Un gobierno irresponsable y sin rumbo, que no puede controlar la inflación, la inseguridad, el narcotráfico y la caída de la producción y del empleo, pretende controlar todas las etapas del ciclo económico a través de una ley que no encuentra ningún asidero con nuestro régimen constitucional», sostuvo la Mesa Nacional del FRENTE AMPLIO UNEN.

La fuerza opositora consideró «pareciera que el único objetivo es intimidar y amedrentar, como lo evidencia la triste amenaza de aplicar la denominada ley antiterrorista a todos aquellos que no cumplen los designios oficiales».

En consecuencia vamos a impulsar desde nuestros bloques parlamentarios, la derogación de la ley antiterrorista y el rechazo a la ley de abastecimiento», concluyó el FRENTE AMPLIO UNEN.

La Mesa Nacional del FRENTE UNEN está integrada por los referentes de los Partidos que componen el espacio.