{"id":3413,"date":"2016-03-14T19:49:24","date_gmt":"2016-03-14T22:49:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.partidogen.org.ar\/web\/?p=3413"},"modified":"2016-03-18T16:18:51","modified_gmt":"2016-03-18T19:18:51","slug":"stolbizer-volvio-a-reclamar-la-derogacion-de-los-superpoderes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partidogen.org.ar\/web\/stolbizer-volvio-a-reclamar-la-derogacion-de-los-superpoderes\/","title":{"rendered":"STOLBIZER VOLVI\u00d3 A RECLAMAR LA DEROGACION DE LOS SUPERPODERES"},"content":{"rendered":"

\"MARGARITA
\n14\/03\/2016
\nL<\/span>a diputada Margarita Stolbizer adelant\u00f3 que dar\u00e1 quorum en la sesi\u00f3n para el tratamiento del acuerdo con los holdouts y votar\u00e1 afirmativamente el dictamen consensuado de mayor\u00eda. \u00abSabemos que se trata de un pago injusto como consecuencia de una sentencia injusta. Pero tambi\u00e9n sabemos que es la \u00fanica salida posible en estos momentos para evitar un ajuste y poder encarar un sendero de crecimiento para la Argentina. Lo que necesitamos saber es que el esfuerzo vale la pena y que el resultado ser\u00e1 aprovechado en el mejor sentido para el inter\u00e9s y el bienestar general. Para eso es imprescindible que el Congreso recupere sus atribuciones y que se termine con la delegaci\u00f3n de atribuciones que durante muchos a\u00f1os el Legislativo ha hecho a favor del Poder Ejecutivo.\u00bb<\/strong><\/p>\n

El Bloque GEN ya hab\u00eda propuesto en a\u00f1os anteriores la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 37 de la Ley 24156 de Administraci\u00f3n Financiera y ahora Stolbizer present\u00f3 nuevamente un proyecto con el prop\u00f3sito de que el Congreso recupere la centralidad en materia presupuestaria, poniendo fin al esquema de los \u201csuperpoderes\u201d que comenz\u00f3 con las sucesivas delegaciones extraordinarias en cabeza del Jefe de Gabinete de Ministros previstas en las Leyes de Presupuesto (2004 a 2006), y se cristaliz\u00f3 como una herramienta de car\u00e1cter permanente mediante la reforma del art\u00edculo 37 de la Ley N\u00ba 24.156, de Administraci\u00f3n Financiera y de los Sistemas de Control del Sector P\u00fablico Nacional, por Ley N\u00ba 26.124 del a\u00f1o 2006.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n Nacional atribuye al Congreso de la Naci\u00f3n en su art\u00edculo 75 inciso 8 la potestad de fijar anualmente el Presupuesto General de Gastos y C\u00e1lculo de Recursos de la Administraci\u00f3n Nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones p\u00fablicas.<\/p>\n

Sin embargo, en opini\u00f3n de Stolbizer: la institucionalizaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica aludida a lo largo de m\u00e1s de una d\u00e9cada vulnera seriamente el esp\u00edritu y el texto de la Constituci\u00f3n Nacional, al dotar al Poder Ejecutivo, y en particular al Jefe de Gabinete de Ministros, de facultades especiales para reasignar partidas presupuestarias a discreci\u00f3n, con la sola limitaci\u00f3n de que se reservan al Congreso aquellas decisiones que afecten el monto total del Presupuesto y el monto del endeudamiento previsto. Cabe hacer la salvedad de que aquellas decisiones que pudieran significar un incremento en gastos reservados y de inteligencia, continuaron siendo \u2013ineludiblemente\u2013 materia privativa del Congreso.<\/p>\n

As\u00ed, los \u201csuperpoderes\u201d, que tuvieron su origen en circunstancias de crisis pol\u00edtica-institucional, se consolidaron como una pr\u00e1ctica de discrecionalidad en el manejo del poder y los recursos p\u00fablicos. Esto adquiere suma gravedad porque implica excluir a la sociedad y al Congreso de la toma de decisiones sobre el Presupuesto y los destinos de la Naci\u00f3n, exacerbando el presidencialismo y debilitando la democracia representativa.<\/p>\n

La gesti\u00f3n kirchnerista ha basado su gesti\u00f3n en el manejo discrecional y centralizado de los recursos y los gastos del Estado, atentando contra el equilibrio de poderes y la vigencia de criterios de equidad, justicia y transparencia en el manejo y asignaci\u00f3n de recursos del Estado. En este sentido, tambi\u00e9n se ha hecho uso y abuso de los m\u00e1s diversos mecanismos o instrumentos. Hablamos de una subestimaci\u00f3n constante del Presupuesto que permit\u00eda contar con una enorme masa de recursos excedentes de la que se dispon\u00eda a trav\u00e9s de la delegaci\u00f3n de emergencia, los DNUs y el manejo discrecional de los ATNs.<\/p>\n

Stolbizer fundament\u00f3 la iniciativa en que \u201cLa experiencia indica que es necesario fijar l\u00edmites a la discrecionalidad del poder. No se trata de poner ataduras al Poder Ejecutivo, sino de hacer efectivas las premisas m\u00e1s elementales del sistema republicano y democr\u00e1tico, con un rol central del Congreso en la deliberaci\u00f3n, planificaci\u00f3n y decisi\u00f3n sobre el destino de nuestros esfuerzos y recursos, reincorporando los principios ordenadores de la Ley de Administraci\u00f3n Financiera en cuanto a la distribuci\u00f3n del gasto y las finalidades\u201d.
\n\u00abVemos como alentador que el actual gobierno, que durante los a\u00f1os anteriores venia reclamando al igual que nosotros frente a las arbitrariedades que el Ejecutivo cometia por la discrecionalidad que le concedia la norma, ahora acepta esta discusi\u00f3n que vendr\u00e1 a reparar los desfasajes que las instituciones de la rep\u00fablica vinieron padeciendo\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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